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“抓紧转发、评论、点赞,为我们永和公路建设助力”、“助力永和,加油永和,永和必胜”等等。这是***近永和县各乡镇、各部门微信工作群都在全力宣传“十大***美农村路”网民评议活动的宣传词。2020年度全国“十大***美农村路”投票评选活动正在火热进行中,永和县的黄河一号旅游公路因其高起点规划、高标准建设、高品质美化,成功入选全国“十大***美农村路”竞选之列。这条网红打卡路实现了永和路在景中、景在路中,大景带小景、城景互通,构建起了“城景通、景景通”全域旅游格局。

近年来,永和县坚持把农村公路建设为脱贫攻坚的基础性、先导性工程,攻坚克难,结合建设黄河一号旅游公路、“四好农村路”、生命防护工程和路域环境美化工程等,不断丰富进村入户的农村公路“************”,着力打造一批自然美丽、通畅******、管养到位、彰显特色的美丽农村公路。全县公路总里程达1084.253公里,公路网密度达89.46公里/百平方公里,油路通乡率、建制村通畅率、建制村通客车率均达100%。其中“十三五”以来,规划建设“四好农村路”297.15公里,完成48个建制村的道路硬化任务,于2019年9月全县79个行政村全部达到“双通”目标,形成了以高速公路为主线,国省道干线公路为骨架,县乡道为干道,村道为支脉,干支相连、四通八达的公路网络。2020年临汾市“四好农村路”建设现场推进会在永和进行了交流观摩。

精心组织实施。在省上下达的计划框架内,在保证全县79个建制村全部通(沥青)水泥路的基础上,紧盯打通联系群众“***后一公里”问题,实地走访,做到“四个支持”,即:从支持精准扶贫、支持培育富民产业、支持改善人居环境、支持推动旅游开发等方面入手,统筹安排项目计划,以解决农民***关心、***迫切、***现实的行路问题,加快农村公路建设,服务群众增收致富。成立农村公路工程建设领导小组,制定《永和县农村公路建设施工基本流程》,******落实建设、勘测、设计、施工、监理单位主体责任,严把市场准入关、建设程序关、质量监督关、资金监管关、工程验收关五个关口,确保项目规范施工。执行“三同时”制度,落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算,实现******规划、合理布局,环保施工。制定《永和县农村公路建设施工单位考核办法》《永和县农村公路建设监理单位考核办法》,将考核内容纳入监理、施工合同内容管理,考核结果与企业信用评价体系相挂钩,同时兑现奖惩,提高施工单位和监理单位对工程质量的重视度和责任感。

严格工程质量。始终把工程质量作为生命线,******落实质量终身责任制和质量责任追究制,健全“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的“四级”质量保证体系,以抓从业单位质量体系运行及整改落实为重点,严格落实奖惩制度,******抓好工程建设各环节、各阶段的质量******管理,使工程质量在可控范围内稳步提升。继续推行“七公开”制度和“六项”管理制度,规范设计文件审批、招投标、合同签订、监督申请、施工许可、施工管理“六项关键程序”,做到监管不失控,计划不走样,资金不流失,形成了公平、公正的运行机制。充分发挥乡镇政府、村委会的作用,积极发动群众参与质量监督,抽调项目所在乡镇及村组2至3名人员现场监督,发现问题及时整改。近年来,永和县农村公路建设交竣工验收合格率达到100%。

创新管理体制。永和县以“四好农村路”和平安交通建设为载体,进一步创新农村公路管理体制机制,以加快构建建养并重、外通内联、******舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局。按照“一路一长”的要求,制定并印发了《永和县农村公路路长制实施方案》及相关配套制度,建立了覆盖县、乡、村三级路长制体系,构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理机制。负责组织日常巡查、养护、路域环境卫生,及时制止公路范围内乱修乱建、乱堆乱放、破坏公路及其附属设施的行为,保障路产路权不被侵占。组建交通运输综合行政执法队,加大县道及重载车辆多的乡、村道路路面执法力度,实现农村公路超限运输治理制度化、常态化。制定爱路护路的乡规民约,建立农村公路路政群管协管网络,及时发现、制止损坏农村公路行为,对农村公路实行有效管理。加大路域环境整治力度。结合全县开展的城乡环境整治专项行动,巩固新冠肺炎疫情防控与城乡拆违治乱成果,扎实开展路域环境整治工作,重点对永和境内国、省、县、乡道路沿线控制区内的废旧停靠站点和非公路标志牌进行了集中整治拆除,还路于民,大力提升道路通行环境。

加强公路养护。有路必养、养必到位。出台了《永和县农村公路养护管理办法》,将县公路养护站纳入全额财政拨款事业单位,设立乡镇农村公路管理所,建立健全县、乡、村三级养护体系。******落实乡镇、村组农村公路养护的主体责任,******建立以公共财政投入为主的农村公路养护资金保障机制,形成稳定的县、乡、村三级财政分摊机制和增长机制。针对农村公路大中修等专业性工程,实行通过政府购买服务或招投标等方式交由专业化养护队伍承担。乡村道的日常保洁、等非专业性养护项目,鼓励通过分段承包、定额包干等办法,交由各乡镇评选的公益性岗位精准扶贫户承担。以养护质量为重点,建立以养护质量和计量支付相挂钩的工作机制。加强农村公路预防性养护,加大日常巡查力度,及时掌握公路病害隐患,适时调整计划,做到超前预防。抓好季节性养护,重点把握雨季养护,冬季保畅等养护工作,使有限的养护资金发挥******效益。

强化运营服务。坚持把城乡一体化建设作为四好农村公路建设的价值体现,在抓好建设和养护管理的基础上,不断优化客运体系,提升运力水平,形成了“路通车通,物畅其流”的良好局面。建成乡镇客运站7个,村级停靠站40个;经营公交线路7条。政府每年补助16万元,确保公交开得通、留得住、可持续;创新热线带冷线、轮流排班、公交线路延伸客运新模式,县城公交站点500米覆盖率和客运服务水平满意度均达100%,实现了城乡客运一体化。充分发挥农村公路助推经济发展的先导作用,探索构建“交通+”发展模式,积极推动交通旅游、交通电商物流、交通特色产业发展。贯通的全域交通网络、完善的交通服务设施,将乡村旅游、畅通物流、特色产业园有机串联,逐步实现修建一条道路、串联一路风景、带动一片产业,造福一方百姓的目标。


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